АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности коммунального государственного учреждения «Чайковская общеобразовательная школа отдела образования Житикаринского района»
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 на основании приказа №83 от 26.11.2021 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ ««Чайковская общеобразовательная школа отдела образования Житикаринского района»в период с 1 декабря по20 декабря 2021 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
Анализ коррупционных рисков проведен в деятельности школы за период январь-ноябрь 2021 года.
- Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта внутреннего анализа коррупционных рисков.
Школа осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением акимата Житикаринского района от 5 января 2021 года №9 Функции школы, определенные в Уставе, соответствуют нормативным правовым актам.
Основными нормативными правовыми актами, которыми школа руководствуется в своей деятельности, являются Устав школы,Закон Республики Казахстан «Об образовании», Закон Республики Казахстан «О статусе педагога», Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан».
По итогам анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность школы дискреционные нормы не выявлены. Наличие функций, имеющих признаки государственных услуг, не выявлено.
- Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта внутреннего анализа коррупционных рисков
- Управление персоналом
Штатная численность школы составляет 39 единиц (директор школы – 1, заместители директора – 2, педагоги и воспитатели – 19, работники -20
На период проведения анализа школа укомплектована не полностью, имеются 3вакансии(учитель музыки – 2 часа, учитель математики-29 часов, учитель начальных классов-17 часов).
В анализируемом периоде уволено 5 учителей, 1уборщик служебных помещений
Принято – 3учителя
Фактов понижения в должности из числа сотрудников школы не имелось.
Аффилированность принятых на работу сотрудников, а также конфликт интересов не выявлены.
В должностных инструкциях сотрудников школы полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факты дублирования обязанностей сотрудников.
Предоставление отпусков сотрудникам школы осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и строго в соответствии с трудовым кодексом Республики Казахстан.
По итогам анализа сферы управления персоналом коррупционные риски не выявлены.
- Дисциплинарная практика.
За данный период дисциплинарные взыскания не налагались.
- Соблюдение служебной этики
За анализируемый период фактов привлечения сотрудников школы к ответственности за совершение коррупционных правонарушенийне имелось.
Фактов привлечения сотрудников школы к административной ответственности не было.
- Документационное обеспечение
Приказы школы нумеруются порядковой нумерациейв пределах календарного года.
Имеются 6 фактов наличия приказов с нумерацией, содержащей приписку буквы А, то есть факты оформления приказа «задним числом»
По итогам анализа сферы документационного обеспечения коррупционные риски не выявлены.
5.Реализация основных функций
На основании Устава школы, утвержденного постановлением акимата Житикаринского района от 5 января 2021 года №9 ,во исполнение миссии и основных задач, школой осуществляется ряд функций по реализации государственной политики в области образования, обеспечивающей формирование всесторонне развитой личности, способной самореализовываться в обществе. К данным функциям относятся:
1) Предоставление начального, основного среднего и общего среднего образования, включая дошкольное воспитание и обучение и дополнительное образования для детей;
Функция регламентирует деятельность школы по реализации образовательных программ, по предоставлению учащимся соответствующего образования.
В школе функционируют 10 классов -комплектов, класс предшкольной подготовки, мини-центр.
Прием обучающихся в школу, реализующую общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования, осуществляется в соответствии с Типовыми правилами приема на обучение в организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 октября 2018 года № 564.
Деятельность школы осуществляется согласно приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 сентября 2013 года № 375 «Об утверждении Типовых правил деятельности по видам общеобразовательных организаций (начального, основного среднего и общего среднего образования)».
Прием в организацию образования осуществляется с обеспечением доступа обучающихся, проживающих на территории обслуживания организации образования.
При приеме обучающихся в организацию образования директор школы заключает с родителями или иными законными представителями детей или обучающихся договора на оказание образовательных услуг в соответствии с Типовым договором оказания образовательных услуг согласно п.5 гл.1 Типовых правил приема на обучение в организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования.
Прием детей в организации образования регламентирован государственными услугами:
«Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования»;
По итогам анализа функции коррупционные риски не выявлены.
2) проведение аттестации педагогических кадров
Функция реализуется в соответствии с Правилами и условиями проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, утвержденными Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 12.11.2021 №561
Директором издается приказ, которым утверждается список аттестуемых лиц, график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии.
В состав аттестационной комиссии входят директор, заместитель директора по УВР, руководители М/О, учителя –предметники.
За анализируемый период процедуру аттестации прошли 2педагога школы.
По новому формату было аттестовано 2 педагога. Из них на категорию педагог-эксперт - 1, педагог-модератор - 1. Данные аттестуемые педагоги прошли первый этап процедуры аттестации – прохождение национального квалификационного тестирования и были допущены ко второму этапу - комплексноеаналитическое обобщение итогов деятельности. Для установления соответствия заявленной квалификационной категории каждый педагог предоставил портфолио, которые были рассмотрены районным экспертным советом и аттестационной комиссией. Решением аттестационной комиссии все аттестуемые педагоги были аттестованы.
По итогам анализа функции коррупционные риски не выявлены
3) осуществление кадрового обеспечения организации образования;
Функция реализуется в соответствии с Закона Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года, законом Республики Казахстан «О статусе педагога» от 27 декабря 2019 года.
Ежегодно в апреле месяце в школе проводится предварительное укомплектование педагогическими кадрами на новый учебный год. По итогам предварительного укомплектования 2021 года потребность в педагогических кадрах на 2021-2022 учебный год составляли учителя математики, музыки, физики, химии.
В целях своевременного обеспечения укомплектования педагогическими кадрами директором школы подается заявка в Отдел образования Житикаринского района.
Все имеющиеся вакансии школы размещаются на портале Электронной биржы труда www.enbek.kz
По итогам анализа функции коррупционные риски не выявлены.
- Сфера государственных услуг
Школой оказывается8видов государственных услуг.
Государственные услуги оказываются согласно Закону «О государственных услугах» № 88-V от 15 апреля 2013 года, Стандартам и Регламентам оказания государственных услуг. 29 января 2020 года постановлением акимата Костанайской области № 36 регламенты оказания государственных услуг в сфере образования утратили силу.
1.«Прием документов и зачисления детей в дошкольные организации образования»
Услуга оказывается согласно правилам оказания госуслуг , утвержденными приказом Министра образования и науки РК от 19 июня 2020 года №254.
- «Прием документов и зачисление в организации образования, независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования»
- 3. «Прием документов для перевода детей между организациями начального, основного среднего, общего среднего образования»
Государственная услуга оказывалась в соответствии со Стандартом, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстанот 8 апреля 2015 года № 179.На данный момент Типовые правила дополнены приложением 1, 2 в соответствии с приказом Министра образования и науки РК от 24.06.2020 №264
4.«Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах».
- 5. «Прием документов и выдача направлений на предоставление отдыха в загородных и пришкольных лагерях отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных учреждений образования»
Услуги предоставляются в соответствии приложения 10-11 к приказу Министра образования и науки РК от 24. 04. 2020 №158
- 6. «Прием документов для организации индивидуального бесплатного обучения на дому детей, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать организации начального, основного среднего, общего среднего образования».
Услуга оказывается согласно Приложению 3 к приказу Министра образования и науки РК от 27 мая 2020 года № 223
7.«Выдача дубликатов документов об основном среднем, общем среднем образовании»
Услуга оказывается согласноприказу Министра образования и науки от 07.06.2021г. № 277
8.«Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования»
Услуга оказывается согласноприказу Министра образования и науки от 12.11.2021г. № 561
Прием заявлений и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через веб-портал "электронного правительства".
За анализируемый период оказано 61услуг.
Фактические процессы оказания государственной услуги соответствуют утвержденным Правилам, фактов истребования у заявителей непредусмотренных документов не выявлено.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги в Правилах оказания государственной услуги определены однозначно.
В анализируемом периоде не имелось фактов отказов в предоставлении государственной услуги. Дискреционных сроков и полномочий в утвержденных Правилах оказания государственной услуги не выявлено.
7Обращение физических и юридических лиц.
В анализируемом периоде обращений поступило-3. Вопросами обращений являлись подтверждение стажа работы в данной организации.
Фактов нарушения сроков рассмотрения обращений допущено не было.
В анализируемом периоде граждане на личный прием к директору школы не обращались.
Жалоб в отношении педагогов и работников школы поступало.
Учитывая выявленные в ходе анализа коррупционных рисков проблемные моменты, рекомендовано:
1.При оформлении приказов не допускать приписки букв, приказы оформлять в срок.
Аналитическую справку составила: Е.Веретенникова
Заместитель директора по ВР
«23» декабря 2021 года
Председатель Попечительского совета В.Бекбосынова
Директор КГУ «Чайковская
общеобразовательная школа
отдела образования
Житикаринского района» Ж.Ашаманова
